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移民美国-特朗普政府此举旨在确保非美国公民不会“滥用”美国的公共福利

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【中元节】

中新社華盛頓8月12日電 (記者 陳孟統)特朗普政府12日宣佈一項針對合法移民的規定:是否依賴公共福利將被視為綠卡申請者的一項負面指標。

美國公民和移民服務局代理局長肯尼斯⋅庫奇內利(Kenneth Cuccinelli)當天在白宮就這項新規舉行記者會。他表示,新規將適用於每年近40萬的申請者,美國移民管理機構對綠卡申請者的評估將包含這項“有意義的分析”。

對此,批評者認為,美國政府此舉剝奪了低收入移民家庭在美國合法居留的努力,同時製造“寒蟬效應”迫使這些家庭放棄急需的社會援助。

這項新規將於10月15日開始執行。根據規定,在任意36個月內,累計領取一項或多項指定公共福利超過12個月的個人將被視為“公共負擔”。(在一個月內領取兩份不同的福利算作兩個月)

美國媒體指出,此次的移民新規是特朗普在移民問題上執行強硬政策的又一新例,並將目標從邊境的非法移民擴大到境內的合法移民。今年5月,特朗普曾宣佈改革美國移民制度,計劃採用積分制“擇優”向申請者發放工作簽證或綠卡。

庫奇內利說,“通過公共負擔條款,特朗普政府正在強化自給自足和個人責任的理念,確保移民能夠自食其力,併在美國取得成功。”

“這項規定延續了一個世紀以來懲罰移民家庭的做法,他們有時入不敷出。”美國國家移民法律中心12日發表聲明認為,政府此舉是出於種族動機,該中心將在新規生效之日提起訴訟。

白宮在隨後發佈的一份聲明中稱,特朗普政府此舉旨在確保非美國公民不會“濫用”美國的公共福利。想要進入或居留美國的外國人必須自食其力,而不是依賴公共福利。

根據美國移民政策研究所統計,美國2016年共發放80萬張綠卡。新規如果落實,一半以上以家庭為單位的綠卡申請者可能會被拒絕。

該機構還警告稱,這將讓移民不得不在必要的政府福利和永久居留權之間作出選擇。而美國移民管理機構將擁有更大的自由裁量權,拒絕接納更多的潛在移民,尤其是那些收入和教育水平有限的移民。(完)

這項規定對“基於公共負擔理由不予受理”的條款作出調整,擴大了美國移民管理機構對“公共負擔”的定義範圍,將食品券、醫療和住房補助等公共福利納入其中。領取或接受上述福利的移民,將被認為有可能在未來成為“公共負擔”,從而在申請綠卡或入籍時遭到拒絕。

《華盛頓郵報》認為,該規定為綠卡和美國公民身份的申請者設置了新的標準。“公共負擔”定義的改變可能會大幅減少以家庭為單位的合法移民赴美,特別是來自墨西哥、中美洲的移民。